北京大氣治理三年計(jì)劃：再退出1000家以上污染企業(yè)

以細(xì)顆粒物PM2.5治理為重點(diǎn)，以精治為手段、共治為基礎(chǔ)、法治為保障，北京鎖定“四個(gè)明顯目標(biāo)”，即要明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強(qiáng)市民的藍(lán)天幸福感。

具體來(lái)看，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物比2015年減排30%以上；重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上，并確定了各區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度等目標(biāo)。

緊扣當(dāng)前大氣污染來(lái)源和結(jié)構(gòu)的變化，依據(jù)“兩升兩降一凸顯”的特征，聚焦柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、面源污染等集中發(fā)力。

按照北京市最新的PM2.5源解析結(jié)果，移動(dòng)源主要是包括機(jī)動(dòng)車、非道路機(jī)械等。在移動(dòng)源里，柴油貨車的數(shù)量占比大概只有4%。北京市目前的機(jī)動(dòng)車保有量將近700萬(wàn)輛，排放的氮氧化物、直接排放顆粒物分別占機(jī)動(dòng)車排放總量的70%和89%以上。

對(duì)此，北京將加大對(duì)高排放車嚴(yán)管嚴(yán)查力度?！缎袆?dòng)計(jì)劃》明確提出未來(lái)三年要重點(diǎn)治理高排放柴油貨車，降低污染物的排放量。

2018年底前，研究制訂以推進(jìn)柴油車電動(dòng)化為重點(diǎn)的新能源車推廣專項(xiàng)實(shí)施方案，計(jì)劃到2020年，全市新能源車保有量達(dá)到40萬(wàn)輛左右。在“查”方面，就是通過(guò)執(zhí)法檢查督促機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)的淘汰更新。

堅(jiān)持精細(xì)治理，針對(duì)工程減排向管理減排轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)特征，更加注重綜合施策。未來(lái)，低排放區(qū)將擴(kuò)展到北京全市，將遠(yuǎn)郊區(qū)的建成區(qū)也劃為低排放區(qū)，推廣和使用低排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。

2018年，實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”；到2019年，北京市行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)基本淘汰國(guó)三柴油貨車。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)施環(huán)保技改、清潔生產(chǎn)，督促石化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)逐年減排10%。

在新的《三年行動(dòng)計(jì)劃》中，揚(yáng)塵污染治理也被視作未來(lái)三年的一大攻堅(jiān)行動(dòng)。各區(qū)要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染控制工作，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染管控“全覆蓋”“無(wú)死角”。構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的監(jiān)管責(zé)任體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核體系。

在施工揚(yáng)塵方面，制訂控制規(guī)范、施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)模以上工地實(shí)施視頻、顆粒物在線“雙監(jiān)控”。深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)控聯(lián)治，實(shí)施秋冬季攻堅(jiān)，協(xié)同應(yīng)對(duì)空氣重污染，實(shí)現(xiàn)污染“削峰降速”。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，治本為主，注重從源頭上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性深度優(yōu)化提升。到2020年底前，北京將再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

下一階段，落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，本市將以疏解非首都功能為“牛鼻子”，以構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為牽引，科學(xué)治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，進(jìn)一步嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入，推進(jìn)“一區(qū)十六園”循環(huán)化改造和提質(zhì)增效。

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